Что такое ИКЗ по 44-ФЗ в закупках и для чего он нужен?

Идентификационный код закупки (ИКЗ) по 44-ФЗ: формирование, определение, расшифровка и поиск закупок по ИКЗ

Рассмотрим структуру и расшифровку ИКЗ, а также расскажем, как выполнить поиск закупки на официальном сайте единой информационной системы, зная ИКЗ такой закупки. Информация настоящей статьи будет одинаково полезна, как Заказчикам, так и участникам закупок (поставщикам).

Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?

Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.

Если сравнивать ИКЗ с географическими координатами, то это точные “координаты” конкретной закупочной процедуры. Благодаря таким “координатам” имеется возможность отследить закупку на всех этапах ее проведения.

Где требуется указать ИКЗ?

Согласно ч.1 ст.23 44-ФЗ идентификационный код закупки указывается в:

• план-график, изменения в план-график;
• извещение об осуществлении закупки, изменения, вносимые в извещение;
• приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
• документация о закупке, изменения, вносимые в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке;
• протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
• проект контракта в составе документации, извещения;
• контракт, в т.ч. заключенный на основании ст. 93 Закона 44-ФЗ (в т.ч. все контракты по п. 4 и п. 5, контракты с монополистами),
• дополнительное соглашение к контракту, соглашение о расторжении контракта,
• реестр контрактов;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• обращение и уведомление о согласовании закупки;
• уведомление контрольных органов о заключении контракта на основании п. 6 и п. 9 ч.1 ст. 93;
• документы о приемке (товарные накладные, акты выполненных работ и пр.);
• соглашение о проведении совместного конкурса, аукциона;
• документы, оформляемые в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок.

Формирование ИКЗ

Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

Формирование ИКЗ осуществляется Заказчиками на сайте единой информационной системы (сокращенно ЕИС) с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога ТРУ.

Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015 г.

Правильность формирования кода ИКЗ, а также соответствие информации об объеме финансового обеспечения закупок контролирует Федеральное казначейство.

За неверно указанный код ИКЗ для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Чтобы избежать ошибок в формировании идентификационного кода закупки можно воспользоваться удобной программой для Заказчиков, которая называется “Эконом-Эксперт”.

ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ИКЗ

Способ определения поставщика	Порядок указания ИКЗ
Открытый, закрытый конкурс (все виды)	Один лот – один ИКЗ
Закрытый аукцион	Один лот – один ИКЗ
Электронный аукцион	Один электронный аукцион – один ИКЗ
Запрос котировок	Один запрос котировок – один ИКЗ
Запрос предложений (п.2, 6, 8-10 ч.2 ст.83)	Один запрос предложений – один ИКЗ
Запрос предложений (п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1)	Один ИКЗ для группы закупок (возможны несколько запросов предложений с одним ИКЗ)
Закупка у единственного поставщика (п.1-3, 6-22, 24,25, 28-32, 34-41,43, 45-55 ч.1 ст.93)	Одна закупка (один контракт) – один ИКЗ
Закупка у единственного поставщика (пункты 4, 5, 23, 26, 33,42,44 ч.1 ст.93)	Один ИКЗ по каждому из указанных пунктов

Ответственные за формирование ИКЗ

Контрактная служба, контрактный управляющий заказчика.

При централизации закупок – уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

НА КАКОМ ЭТАПЕ ФОРМИРУЕТСЯ ИКЗ

ИКЗ формируется дважды:

1 этап:

Формирование и утверждение плана-графика на очередной финансовый год и плановый период.

2 этап:

• при проведении конкурентных закупок – на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• при проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – на этапе заключения контракта

ИКЗ в плане-графике – не окончательный, его включать во все документы нельзя! Окончательный ИКЗ формируется на втором этапе, в него нельзя вносить изменения, он должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле.

ИКЗ расшифровка 44-ФЗ

Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код:

1	последние две цифры года начала закупки	В конкурентных закупках – год размещения извещения/направления приглашения. В закупках у единственного поставщика – год заключения контракта
2	код формы собственности заказчика	1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – иная
3-22	ИНН и КПП заказчика	Для обособленного структурного подразделения заказчика применяется КПП заказчика по месту нахождения обособленного структурного подразделения заказчика
23-26	номер закупки в плане-графике	§ Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года.§ Указываются значения «0000» в случае, если при осуществлении закупок не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график [5]
27-29	порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ	§ Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике.§ На этапе формирования и утверждения плана-графика – указываются значения «000».§ На этапе размещения извещения/заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ.Для закупок малого объема в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч.1 ст. 93 в плане-графике в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н).§ При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н), т.е. не нужно индивидуально «нумеровать» все «мелкие» контракты (Согласно п. 9 Порядка приказа Минфина 55н) [6]
30-33	информация о коде объекта закупки по ОКПД2, с детализацией до группы	Указываются значения «0000» в двух случаях [7] :§ закупки в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 § закупки товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2
34-36	код вида расходов	Указываются значения «000» в двух случаях [8] :§ закупки товаров, работ, услуг БУ, АУ, ГУП, МУП§ закупки товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким КВР

Пример расшифровки ИКЗ

Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.

“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2018 год).

Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.

“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.

“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».

“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:

• 86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;
• 86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.

Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.

В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.

В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.

Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.

Как найти закупку по ИКЗ?

Если вам известен идентификационный код закупки, то найти такую закупку на официальном сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru) не составит никакого труда. Самый простой способ — это ввести ИКЗ в окно быстрого поиска на главной странице сайта ЕИС и нажать по кнопке и изображением лупы.

В каких случаях удобно осуществлять поиск по ИКЗ?

Предположим, у вас есть сведения о Заказчиках, которые регулярно проводят закупки товаров (работ, услуг) по вашему направлению. Вы можете зайти в раздел “Планирование закупок” на сайте ЕИС и в выпадающем списке выбрать вкладку “Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)”.

Далее вы можете найти планы-графики закупок нужных вам Заказчиков по их названию или номеру ИНН.

Затем вы нажимаете по реестровому номеру плана-графика, чтобы открыть подробную информацию о нем, и переходите по вкладке “Позиции плана-графика”.

После этого вы изучаете план-график Заказчика на текущий календарный год, и смотрите, когда он будет проводить интересующие вас закупки. Что это будут за закупки, с какой НМЦК, с помощью какой процедуры будет проводиться закупка, а главное в каком месяце. У каждой закупки есть свой уникальный номер ИКЗ, который вы можете скопировать себе в отдельный файл и периодически выполнять поиск по ИКЗ опубликованных извещений на сайте ЕИС.

Можно, конечно, настроить поисковые фильтры по каждому интересующему вас Заказчику, но это бывает не всегда удобно.

Административная ответственность за нарушения при формировании ИКЗ

№ п/п	Состав административного правонарушения	Административный штраф, руб.	Статья КоАП РФ
1	Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупокНапример, отсутствие в проекте контракта ИКЗ	3 000	Ст.7.30 ч.4.2
2	Нарушение предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщикаНапример, отсутствие в протоколе ИКЗ	10 000	Ст.7.30 ч.2.1
3	Размещение … информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	15 000	Ст.7.30 ч.1.4
4	Неразмещение … в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	50 000	Ст.7.30 ч.3

На этом наша статья подошла к логическому завершению. Если у вас остались вопросы, то задавайте их нашим экспертам. Консультация бесплатна!

Как искать госзакупки в ЕИС и специальных агрегаторах: инструкции для поставщиков

Есть два основных источника, где искать тендеры в 2022 году:

• в Единой информационной системе в сфере закупок;
• в специальных агрегаторах.

Разберем каждый подробнее.

Как искать в ЕИС

Вот пошаговая инструкция, как найти тендер на госзакупках в 2022 году.

Шаг 1. Зайти на главную страницу официального сайта ЕИС и найти строку поиска.

Шаг 2. Вписать любое слово, которое ищите в контрактной системе. Покажем поиск в закупках по ключевым словам на примере тендеров на ремонтные работы, в поле вписываем «ремонт».

Шаг 3. Кликните на пиктограмму с лупой и увидите в нижней части страницы результаты заказов.

Инструкция, как искать на госзакупках по товару, ничем не отличается от поиска работ или услуг. В строку поиска вписывайте наименование товара, товарный знак и т.д.

Шаг 4. Оставляем актуальные госзаказы, в которых можем участвовать, поэтому в правой части среди этапов закупки оставляем только «Подача заявок» и убираем галку с 223-ФЗ.

Чтобы применить фильтры, нажмите всплывающую кнопку «Применить». На боковой панели есть и другие фильтры, а в нижней части кнопка «Применить» продублирована. Например, функционал позволяет отфильтровать конкретные процедуры.

Актуальная инструкция, как искать аукционы на госзакупках, ничем не отличается от общей инструкции, только среди способов определения поставщика выбираем «электронный аукцион».

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как участвовать в аукционе по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

После того как нажали «Выбрать», во всплывающем окне ставим галочку рядом с «электронный аукцион» и еще раз кликаем «Выбрать», чтобы применить фильтр.

Если вы кликните на всплывающую кнопку «Применить», ЕИС покажет электронные аукционы по 44-ФЗ, которые находятся на этапе «Подача заявки» и содержат в описании слово «ремонт».

Если фильтров на боковой панели не хватило, в ЕИС есть расширенный список параметров. Чтобы попасть в него, кликните на «Все параметры». В нем настраивайте детальные требования к закупкам.

Универсальной инструкции, как правильно искать тендеры на госзакупках, не существует. Каждый поставщик настраивает параметры под собственные потребности, чтобы найти больше заказов, которые он способен исполнить и заработать на этом. Для этого убирайте или добавляйте фильтры.

В этом разделе фильтруйте по субъекту, по коду продукции (так называемый ОКПД2), по финансам и т.д. Вот набор фильтров, как искать госзакупки по городу Калининград, с начальной ценой до 1 млн рублей на ремонтные работы в форме электронного аукциона.

После того как нажали «Применить», система показала 17 тендеров, которые полностью соответствуют нашим критериям.

В ЕИС невозможен поиск тендеров без участников на госзакупках, система не показывает количество участников в том или ином госзаказе. Но такая информация отображается на некоторых площадках. Например, РТС-тендер.

Как искать с помощью агрегаторов

В Рунете представлено большое количество платформ, которые позволяют оптимизировать работу по исследованию актуальных тендеров. Подробно тему основных систем по поиску тендеров мы раскрыли в статье «Системы поиска тендеров». Подчеркнем, что во многих компаниях, которые предоставляют агрегаторы по поиску и мониторингу закупок, предусмотрена профессиональная служба поддержки клиентов. Она помогает разобраться в нюансах работы той или иной программы и подобрать список ключевых слов и найти первые заказы. Профессионалы всегда сравнивают результаты в ЕИС с перечнем, который подберут менеджеры.

Обращаем внимание, что для этого не обязательно покупать доступ. Практически на каждом сайте есть бесплатный ознакомительный период для подбора тендеров.

Как узнать, что планируют закупать

Инструкция, как искать в планах-графиках закупок, в целом аналогична инструкции с поиском по ключевым словам. Только первым шагом выбираем поиск по планам-графикам по 44-ФЗ.

Остальные действия схожи со стандартными способами фильтрации госзаказов.

Подчеркнем, что после отмены 10-тидневного «моратория» на публикацию закупки после изменения плана-графика и освобождения заказчиков от обязанности указывать месяц публикации извещения, этот способ стал менее эффективным. Сейчас заказчики вправе запланировать закупку и на следующий день ее опубликовать.

На Youtube-канале выложили видеоинструкцию с еще одним способом, как посмотреть, что хотят купить по госзакупкам до публикации извещения.

Как найти подходящий товар и поставщиков для госзакупок

На Youtube-канале выложили видео с пятью инструментами поиска, где искать поставщиков для госзакупок и товар, подходящий под требования заказчика.

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Поиск тендеров на официальном сайте ЕИС: пошаговая инструкция для участников закупок

В этой статье — инструкции речь пойдет о поиске тендеров на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок — https://zakupki.gov.ru/ . Сразу отметим, что данный сайт является первоисточником по размещению информации о тендерах, проводимых по 44-ФЗ (госзакупки), по 223-ФЗ (корпоративные закупки) и по ПП РФ № 615 (капитальный ремонт). Вся информация размещается на сайте в свободном доступе и абсолютно бесплатна. Для того, чтобы выполнять поиск на данном сайте, вам не нужна электронная подпись и регистрация в ЕИС. Ну а теперь давайте приступим непосредственно к самому поиску.

Быстрый поиск тендеров

Строка быстрого поиска находится на главной странице сайта ЕИС. Здесь можно выполнять поиск по номеру закупки, ее наименованию, идентификационному номеру закупки (ИКЗ) , наименованию или ИНН Заказчика.

Достаточно просто ввести в поисковую строку ключевое слово, номер закупки или ИНН Заказчика и нажать по пиктограмме с изображением лупы. После чего система отобразит результаты поиска.

Быстрый поиск удобен для поиска конкретной закупки по ее номеру или ИКЗ, всех закупок по ключевому слову, либо закупок какого-то конкретного Заказчика. Но для более предметного поиска этот вариант не подойдет. Для того, чтобы выполнить более точные настройки поиска, нужно воспользоваться функционалом расширенного поиска.

Расширенный поиск тендеров

Попасть в расширенный поиск можно также с главной страницы сайта. Для этого под строкой быстрого поиска нажмите по ссылке “Все параметры поиска”.

После этого перед вами отобразится страница со всеми параметрами поиска.

Давайте на конкретном примере рассмотрим, как выполнить настройки поискового фильтра.

Предположим, мы хотим найти информацию об актуальных закупках (по которым можно подать заявки) мяса в Ставропольском крае по 44-ФЗ.

Первое, что мы делаем, вводим ключевое слово “мясо” в поисковую строку.

Далее выбираем 44-ФЗ, этап закупки — подача заявок. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) мы не указываем, чтобы не сужать круг поиска.

Следующий раздел “Электронная площадка” мы пропускаем и ничего в нем не указываем. Таким образом система в результатах поиска отобразит нам информацию обо всех закупках, проводимых на всех 8-ми “федеральных” электронных площадках.

Далее идет раздел “Особенности закупок”, в котором можно установить дополнительные настройки, но мы этого делать также не будем. Здесь можно выбрать закупки, в которых установлены ограничения и запреты по национальному режиму . Либо закупки, в которых установлены преимущества для субъектов малого предпринимательства, организаций инвалидов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы. Закупки с банковским и казначейским сопровождением , а также закупки с дополнительными требованиями к участникам закупок .

Следующий раздел “Цена”. Его мы тоже не будем заполнять, чтобы не сужать круг поиска. Но, при желании, вы можете задать минимальное и/или максимальное значение цены. Например, есть крупные участники, которые не участвуют в мелких закупках до 100 000 рублей. И они устанавливают минимальный ценовой порог при поиске закупок от 100 тыс. рублей. Или же наоборот, участник не рассматривает закупки свыше 1 млн. рублей, так как у него недостаточно оборотных средств для исполнения обязательств по контракту. Тут все индивидуально.

Раздел “Дата”. Его мы тоже в нашем примере оставим пустым. Однако, его удобно использовать при периодическом поиске закупок на сайте ЕИС. Например, вы выполняли поиск закупок в понедельник 11.01.2021 г., а затем зашли на сайт в четверг 14.01.2021 г. Чтобы не просматривать ранее просмотренные вами закупки, установите в окошке “Размещение” дату 11.01.2021 г. И система отобразит вам информацию о закупках, которые были размещены на сайте с даты вашего последнего визита.

Раздел “Код бюджетной классификации” также оставляем пустым.

А вот раздел “Заказчик” нам нужно будет заполнить. Нас интересуют закупки, проводимые в Ставропольском крае. Поэтому нам нужно будет указать “Местоположение Заказчика” и “Местоположение поставки”. Напротив соответствующих разделов нажимаем по ссылке “Выбрать” и в появившемся окне выбираем нужный нам регион.

В разделе “Справочники” указываем код ОКПД2 10.1 “Мясо и мясо птицы, прочие продукты убоя. Мясные пищевые продукты, включая продукты из мяса птицы” и ставим галочку в чекбоксе “Искать с учетом вложенных”. Для чего это нужно? Иногда в описании предмета закупки Заказчик может использовать общее название. Например, закупка продуктов питания. Если мы будем выполнять поиск лишь по ключевому слову “мясо”, то такую закупку мы не найдем. А вот если дополнительно укажем код ОКПД2, то такая закупка мимо нас точно не пройдет.

Раздел “Участник закупки” для поиска актуальных закупок нам не нужен. Оставляем его пустым.

Раздел “Идентификационный код закупки (ИКЗ)” также редко используется при поиске актуальных закупок. Поэтому мы его также не заполняем. Подробнее про ИКЗ написано в этой статье .

Раздел с “Дополнительной информацией” тоже оставляем пустым.

Раздел “Лекарственные препараты” необходим лишь тем участникам, которые занимаются поставкой данной продукции. А поскольку в нашем примере мы выполняем поиск закупок на поставку мяса, то этот раздел мы также не заполняем.
И последний раздел “Поиск в прикрепленных файлах”. Здесь мы также указываем наше ключевое слово — “мясо”, чтобы система нашла закупки, где данное ключевое слово есть и в прикрепленных на сайте документах. После этого мы нажимаем на кнопку “Применить”, чтобы выполнить поиск по настроенному нами поисковому фильтру. Либо можем нажать по кнопке “Сохранить параметры”, чтобы сохранить данный поисковый фильтр.

После того, как мы нажали по кнопке “Применить”, система отобразит найденные закупки, соответствующие заданным нами поисковым параметрам.

Теперь вы можете открыть найденные закупки, скачать исходную документацию и ознакомиться с условиями участия.

Важный момент! Иногда при одновременном использовании в поисковом фильтре ключевых слов и кодов ОКПД2 система ЕИС не отображает найденные закупки, либо количество таких закупок крайне мало. Поэтому мы рекомендуем использовать два отдельных фильтра. Один фильтр с использованием ключевого слова, другой с использованием кода ОКПД2.

На этом наша статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы по настройке поиска закупок в ЕИС, задавайте их ниже в комментариях.

Источник https://star-tender.ru/poleznye-stati/identifikatsionnyy-kod-zakupki-ik

Источник https://goscontract.info/shkola-goszakupok/sekrety-pobediteley-tri-effektivnykh-sposoba-iskat-vygodnye-goszakupki

Источник https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/poisk-tenderov-na-oficialnom-sajte-eis.html