Содержание
Как проводится закрытый тендер
К участию в закрытом тендере приглашаются не все, а составленный заказчиком в соответствии с какими-либо критериями ряд поставщиков товаров, услуг, работ. Путем учреждения закрытой формы конкурса обычно производятся секретные закупки государственной важности, закупки слишком специализированной для выставления на открытый тендер продукции, а также заказы с низкой стоимостью, в связи с чем долговременный и затратный процесс розыгрыша попросту представляется нерентабельным.
Выбор именно закрытой формы непременно проходит через согласование в специальных государственных инстанциях, где должны подтвердить оправданность данной меры в соответствии с современными представлениями и потребностями государственных заказчиков.
Первым этапом розыгрыша такого тендера становится его организация и рассылка приглашений ограниченному кругу предполагаемых участников. Заинтересовавшиеся поставщики или подрядчики, получившие уведомление о проведении закрытого тендера с их участием, как правило, немедленно знакомятся с тендерной документацией и, согласно содержащейся в ней информации, составляют свою заявку.
В случае возникновения вопросов и выявления неточностей, организатору тендера предстоит разъяснить все неясные моменты; также он имеет полное право внести коррективы в техническую документацию. После всего этого, конкурсанты составляют и выверяют окончательную версию заявки, отправляют их заказчику. Тот, в свою очередь, обязан их зарегистрировать в установленном порядке и раздать участникам закрытого аукциона заверенные расписки о приеме документов на рассмотрение. Вскрытие всех конвертов проходит непременно при всех участниках; после зачитывания заявок исправляются очевидные ошибки, опечатки, технические несоответствия порядку оформления.
Произведя оценку уровня квалификации конкурсантов, параметры их предложений, организатор структурирует все заявки по степени их привлекательности. Инициатору самого выгодного — по мнению заказчика — предложения — отправляется уведомление о выигрыше, позднее подписывается контракт.
Проигравшие же участники обязательно информируются о результатах проведения закрытого тендера, но уже после подписания контракта.
Ведь если сделка с победителем по каким-то причинам не происходит, то тендер переходит к следующему в иерархии предпочтений заказчика поставщику товаров или услуг
Закрытые тендеры Москвы опубликованы в нашей поисковой системе
Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Закрытые конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
Суть закрытой закупки в том, что круг участников ограничен. Подать заявку вправе только поставщики, которые смогут исполнить условия контракта и соответствуют определенным требованиям. В том числе имеют допуск к государственной тайне, если закупка содержит секретную информацию.
Закрытым способом можно проводить лишь некоторые закупки, а именно:
- Закупки для нужд федеральных заказчиков, если информация о них содержит гостайну.
- Любые закупки, если в документации или проекте содержится гостайна.
- Закупки услуг по страхованию, перевозке и охране ценностей государственного фонда драгоценных металлов и камней, архивных документов, рукописей и редких коллекций.
- Закупки услуг водители и уборки помещений для судей и судебных приставов.
- Закупки органов исполнительной власти и входящих в их систему структур, которые связаны с безопасностью и обороной (перечень заказчиков утвержден Правительством).
Если закрытая закупка проводится по основаниям из пунктов 1-4, то ее нужно предварительно согласовать в ФАС. Заказчик направляет запрос и в течение 10 рабочих дней получает на него ответ. Разрешение проводить закрытую закупку действует 90 дней.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Способы закупки, которыми проводятся закрытые процедуры, таковы:
- Аукцион.
- Конкурс — обычный, с ограниченным участием и двухэтапный.
Если в закупке нет государственной тайны, она может проводиться в электронном виде на площадке АСТ ГОЗ.
Проведение закрытых конкурсов
Секретные сведения, из-за которых закупку нельзя публиковать в открытом доступе, могут содержаться либо в ее документах, либо в объекте закупки. В зависимости от этого правила проведения закрытого конкурса будут разными. Их сравнение — в следующей таблице.
Ознакомление с документацией
В любом случае нельзя размещать в ЕИС или СМИ информацию, которая была получена в ходе таких процедур. Это касается не только протоколов и иных документов, но и любых сведений. Закрытость закупки подразумевает и то, что нельзя делать видео- или аудиозапись процесса вскрытия конвертов.
Заказчик может взимать плату за предоставление документов, но есть 2 условия:
- об этом должно быть упомянуто в документации к закупке;
- плата не должна превышать затрат заказчика на подготовку копии документов.
Заказчик должен информировать ФАС об этапах проведения закрытого конкурса. Во-первых, за 20 дней до вскрытия конвертов или ранее он должен отправить в антимонопольный орган копии приглашений, разосланных поставщикам, а также перечень лиц, кому он направил конкурсную документацию. Во-вторых, протоколы вскрытия конвертов и оценки заявок составляются в двух экземплярах. Один из них не позднее следующего рабочего дня после подписания должен быть отправлен в ФАС. Также следует направить копии протоколов всем участникам, которые подали заявки.
Когда закрытый конкурс проводится на бумаге, то в электронном виде нельзя не только подавать заявку, но и направлять прочие документы:
- предоставить поставщику конкурсную документацию;
- направить заказчику запрос на ее разъяснение;
- ответить на этот запрос.
Что касается разъяснения запросов, то правила такие:
- ответ нужно донести до всех участников, кому предоставлена документация;
- предмет запроса указать можно, а участника, от которого он поступил — нет.
Особенности других видов закрытого конкурса
При проведении закрытого конкурса с ограниченным участием существуют предквалификационный отбор. Правила те же, что и в аналогичном виде открытого конкурса. По результатам отбора составляется протокол, в котором заказчик должен указать перечень лиц, соответствующих требованиям. Экземпляр этого протокола также направляется ФАС, а копия — участникам.
Особенность двухэтапного закрытого конкурса, как следует из его названия, заключается в наличии дополнительного этапа. Побеждает тот поставщик, который на втором этапе предлагает лучшие условия исполнения контракта.
Закрытый аукцион
Информация о закрытом аукционе распространяется исходя из тех же принципов, что и о закрытом конкурсе. Если секретные сведения содержатся только в документах и проекте контракта, то извещение о закупке публикуется в ЕИС не менее, чем за 30 дней до вскрытия конвертов. Заинтересованные поставщики направляют заказчику запрос на документацию. Ее нужно предоставить в течение 3 дней в письменной форме. Заказчик вправе взимать за это плату (это условие должно быть прописано в документации), но не более, чем стоит создание копий документов.
Если же секретные сведения содержатся в объекте закупки, то публиковать извещение в открытом доступе запрещено. Заказчик должен разослать приглашение к аукциону поставщикам, имеющим нужную квалификацию, не менее, чем за 10 дней до вскрытия конвертов. В приглашении, помимо данных о себе, заказчик должен описать что, в каком объеме и в какие сроки нужно поставить (или какие работы выполнить). А также указать, каким способом поставщик может ознакомиться с аукционной документацией.
В части документооборота правила такие же, как в закрытом конкурсе — все должно предоставляться в виде бумажных документов.
Заказчик должен уведомить ФАС за 5 дней до проведения процедуры вскрытия конвертов о том, кому он направил аукционную документацию, а также передать копии всех отправленных им приглашений.
О том, какая информация должна содержаться в документации закрытого аукциона, подробно насписано в статье 87 закон 44-ФЗ.
Подача заявок
Заявка на закрытый аукцион должна содержать:
- информацию об участнике, включая учредительные и прочие документы;
- его предложение относительно объекта закупки;
- документы, которые подтверждают:
- его соответствие требованиям закрытого аукциона;
- внесение обеспечения заявки;
- право на получение преимуществ;
- происхождения товара (в рамках национального режима).
Полный перечень возможных документов указан в части 2 статьи 88 закона. Требовать что-то сверх этого заказчик не должен.
Подача заявки
Заявки за закрытый аукцион подаются в запечатанном конверте. От одного участника принимается только одна заявка. Если будет больше, то отклонят все. Подавать заявки можно вплоть до момента вскрытия конвертов. Пока этого не произошло, заявку можно отозвать. Обеспечение в этом случае вернется в течение 5 рабочих дней.
Заявки рассматриваются не более 10 дней. В итоге комиссия составляет список участников аукциона и оформляет протокол. Его копию необходимо направить не позже следующего дня в ФАС. Также необходимо уведомить всех участников, подавших заявку, о принятых решениях комиссии.
Всем, кого не допустили к проведению аукциона, в течение 5 рабочих дней после подписания протокола возвращают обеспечение.
Аукционные торги
Аукцион проходит в классическом виде. Все участники собираются, регистрируются и получают нумерованные карточки. Ведущий аукциона (аукционист, выбранный из состава комиссии) объявляет начало торгов, номер лота, объект закупки, начальную максимальную цену контракта, шаг аукциона, а также отсутствующих участников.
Затем аукционист объявляет цену, снижаясь на шаг аукцион, а участники, согласные заключить контракт по этой цене, поднимают карточки. Ведущий называет того, кто первым поднял карточку при объявлении цены.
Если никто из участников карточку не поднимает при троекратном объявлении цены, аукцион считается завершенным. Побеждает тот участник, который предложил самую низкую цену контракта. Ведущий объявляет о завершении аукциона, озвучивает последнее и предпоследнее предложение цены, а также номера карточек и участников, предложивших наименьшую и идущую перед ней цену.
В течение всей процедуры аукциона ведется протокол. Не позднее следующего дня один экземпляр нужно направить в ФАС. Еще один экземпляр должен быть направлен победителю вместе с проектом контракта. Это нужно сделать не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола. Заключение контракта происходит не ранее, чем через 10 дней с этой же даты.
Закрытый аукцион по 44-ФЗ: алгоритм и особенности проведения закрытого аукциона + практические рекомендации для Заказчиков и участников закупок
Участнику закупок
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о закрытых аукционах, проводимых в рамках 44-ФЗ. Эта процедура чаще всего используется Заказчиками для закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну. В этой статье мы с вами подробно рассмотрим саму процедуру проведения закрытого аукциона, а также определим, чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от аукциона в электронной форме. Данный материал будет полезен, как участникам закупок, так и Заказчикам.
Содержание:
1. Закрытый аукцион по 44-ФЗ: определение и особенности закупочной процедуры
Закрытый аукцион — закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.
Процедура проведения закрытого аукциона (сокращённо ЗА) регламентируется статьями 86-91 44-ФЗ.
Главной особенностью данной процедуры является то, что она используется для проведения закупок:
- товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну ( Примечание: Согласно ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 “О государственной тайне” государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации);
- услуг связанных со страхованием, транспортировкой и охраной различных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;
- услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.
Документация о закрытом аукционе, любые изменения, внесенные в документацию, а также разъяснения документации не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в единой информационной системе (ЕИС).
При проведении ЗА не разрешается производить аудио- и видеозапись. Категорически запрещено использование электронных документов.
Получить аукционную документацию, а также принять участие в ЗА могут далеко не все участники, а только те участники, которые имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также соответствуют требованиям Заказчика (либо были им приглашены).
2. Порядок проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ
В данной части статьи поэтапно описаны все действия Заказчика при проведении процедуры ЗА, а также действия участника закупки по участию в нем. Предлагаю для начала ознакомиться с действиями Заказчика.
Действия Заказчика:
Этап 1 — Согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти процедуры проведения закрытого аукциона
Согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10-ть рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч.3 ст.84 44-ФЗ).
Срок действия такого решения не должен превышать 90 дней с даты его принятия до даты направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч.4 ст.84 44-ФЗ).
Важно: Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2014 г. № 331 согласованием применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
Этап 2 — Предварительная подготовка к проведению закрытого аукциона
На этом этапе Заказчик занимается организацией предстоящей закупки, формирует аукционную комиссию, определяет её состав и порядок работы, разрабатывает и утверждает положение о комиссии.
Этап 3 — Подготовка документов
Здесь Заказчик разрабатывает и утверждает аукционную документацию (общие положения, информационная карта, образцы форм для заполнения участниками, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).
Этап 4 — Публикация извещения или направление приглашений
Условно все закрытые аукционы можно разделить на две группы. Для одной группы аукционов Заказчик размещает извещение в ЕИС не менее чем за 30-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА, а для другой группы направляет приглашения лицам, которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Направление приглашений осуществляется Заказчиком не позднее чем за 10-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА.
Согласно ч.6 ст.86 44-ФЗ в приглашениях принять участие в ЗА Заказчик указывает:
- свое наименование;
- почтовый адрес;
- объект закупки;
- способ получения документации о ЗА;
- срок, место и порядок предоставления документации о ЗА.
Более подробная информация о том, в каких случаях Заказчиком размещается извещение, а в каких случаях направляются приглашения, содержится в 4-м разделе настоящей статьи.
Этап 5 — Предоставление документации о закрытом аукционе
При размещении извещения в ЕИС (ч.4 ст.86 44-ФЗ):
Заказчик в течение 3-х дней с даты получения запроса от участника закупки направляет данному лицу документацию об аукционе в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите государственной тайны.
При направлении приглашений (ч.3 ст.87 44-ФЗ):
В течение 2-х рабочих дней с даты получения соответствующего заявления Заказчик обязан обеспечить возможность ознакомления с документацией о закрытом аукционе всем участникам ЗА, получившим приглашение принять участие в нем. Заказчик по требованию участника ЗА обязан предоставить данному участнику документацию о ЗА.
Документация о закрытом аукционе предоставляется в письменной форме.
Этап 6 — Направление сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
Согласно ч.7 ст.86 44-ФЗ Заказчик не позднее чем за 5-ть дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена документация о ЗА по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в ЗА.
Этап 7 — Прием и регистрация заявок
На этом этапе Заказчик принимает заявки от участников, производит их регистрацию и выдает расписки об их получении.
Этап 8 — Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок
На этом этапе, в установленный срок, Заказчик производит процедуру вскрытия конвертов с заявками и рассмотрение таких заявок.
Срок рассмотрения заявок на участие в ЗА не может превышать 10-ть дней с даты окончания срока их подачи (ч.2 ст.89 44-ФЗ).
По результатам рассмотрения заявок на участие в ЗА аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в ЗА участников закупки, подавших такие заявки, о признании их участниками ЗА или об отказе в допуске участников закупки к участию в ЗА, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в ЗА (ч.4 ст.89 44-ФЗ).
Этап 9 — Направление уведомлений в ФАС и участникам закупки
Согласно ч.5 ст.89 44-ФЗ Заказчик не позднее рабочего дня , следующего за датой подписания протокола рассмотрения заявок на участие в ЗА, должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (т.е. в ФАС России) копию указанного протокола.
Согласно ч.6 ст.89 44-ФЗ Заказчик должен направить уведомления о принятых аукционной комиссией решениях участникам закупки, подавшим заявки на участие в ЗА и признанным участниками ЗА, и участникам закупки, подавшим заявки на участие в ЗА и не допущенным к участию в нем. Такие уведомления направляются не позднее рабочего дня , следующего за датой подписания протокола рассмотрения заявок на участие в ЗА.
Помимо этого Заказчик в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок производит возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в ЗА, участникам закупки, подавшим заявки и не допущенным к участию в ЗА.
Этап 10 — Проведение закрытого аукциона
Перед началом аукциона аукционная комиссия регистрирует участников ЗА или их представителей и выдает им пронумерованные карточки.
Закрытый аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников ЗА или их представителей.
Закрытый аукцион проводится путем снижения НМЦК, указанной в аукционной документации на «шаг аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% НМЦК. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5% НМЦК, но не ниже 0,5% НМЦК.
Закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников не поднял карточку.
Победителем ЗА признается участник такого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Этап 11 — Направление в ФАС копии протокола закрытого аукциона
При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, в котором должна содержаться информация о проведении ЗА, об участниках ЗА, НМЦК, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, а также сведения о победителе аукциона и участнике который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Такой протокол подписывается Заказчиком и всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения ЗА.
Не позднее рабочего дня , следующего за датой подписания протокола ЗА, Заказчик должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ФАС России) копию указанного протокола.
Этап 12 — Подписание контракта с победителем
В течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона Заказчик передает победителю ЗА один экземпляр указанного протокола и проект контракта, в который включается цена контракта, предложенная победителем аукциона.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 10-ть дней с даты подписания протокола ЗА.
Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта (размер которого может составлять от 5% до 30% НМЦК).
Важно: Протокол рассмотрения заявок, протокол ЗА, заявки участников, документация, изменения, внесенные в документацию, и разъяснения документации хранятся Заказчиком в течение 3-х лет .
Итак, действия Заказчика мы с вами рассмотрели, теперь предлагаю рассмотреть действия участника закупки.
Действия участника закупки:
Этап 1 — Поиск информации о проводимом аукционе (либо получение приглашения от Заказчика)
На этом этапе потенциальный участник закупки выполняет поиск размещенной в ЕИС информации о проводимом ЗА, либо получает приглашение от Заказчика принять участие в таком аукционе.
Этап 2 — Направление запроса Заказчику для получения аукционной документации
С даты размещения в ЕИС извещения о проведении закрытого аукциона заинтересованные в получении документации о ЗА лица подают Заказчику запрос в письменной форме с приложением документов, подтверждающих их соответствие требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и наличие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.
Этап 3 — Подготовка заявки на участие в закрытом аукционе
На данном этапе участник закупки выполняет анализ аукционной документации, направляет Заказчику запросы на разъяснение положений документации о закрытом аукционе (в случае необходимости), перечисляет денежные средства в качестве обеспечения заявки ( Примечание: размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе не может превышать 5% от НМЦК) или оформляет банковскую гарантию, заполняет необходимые формы, комплектует заявку и запечатывает её в конверт.
Этап 4 — Подача заявки
На этом этапе участник направляет Заказчику свою заявку.
Участник, подавший заявку на участие в ЗА, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок (ч.9 ст.88 44-ФЗ).
Этап 5 — Участие в закрытом аукционе
На данном этапе участник ЗА принимает участие в закрытом аукционе в соответствии с ч.6 ст.90 44-ФЗ и подает свои ценовые предложения.
Этап 6 — Направление Заказчику запроса о даче разъяснений результатов закрытого аукциона
Согласно ч.10 ст.90 44-ФЗ любой участник ЗА после подписания протокола ЗА вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона.
В течение 2-х рабочих дней с даты поступления данного запроса Заказчик обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.
Этап 7 — Заключение контракта с Заказчиком
Если участник закупки был признан победителем, то он должен получить от Заказчика один экземпляр протокола ЗА и проект контракта.
После этого победитель должен перечислить на счет Заказчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта, либо предоставить банковскую гарантию и направить в адрес Заказчика подписанный контракт вместе с подтверждающим документом о предоставлении обеспечения исполнения контракта.
После того, как Заказчик со своей стороны подписал контракт, он должен в течение 5-ти рабочих дней с даты заключения контракта вернуть победителю обеспечение заявки.
Вот мы с вами и рассмотрели порядок проведения закрытого аукциона. Каждый из описанных выше этапов имеет свои строго регламентированные сроки проведения, о которых будет рассказано в следующем разделе.
3. Сроки проведения закрытого аукциона
Для вашего удобства все этапы проведения закрытого аукциона, а также сроки проведения таких этапов приведены в таблице, расположенной ниже. Все изображения таблицы кликабельны. Для того чтобы увеличить изображение, кликните по нему левой кнопкой мыши и оно откроется в полномасштабном размере.
4. Извещение о проведении закрытого аукциона
Сразу же хочу отметить, что Заказчик не всегда должен размещать в ЕИС извещение о проведении закрытого аукциона. В отдельных случаях Заказчик направляет приглашения потенциальным участникам, способным поставить товар, выполнить работы или оказать услуги.
Ниже в таблице указано, в каких случаях размещается извещение, а в каких направляются приглашения.
5. Документация о закрытом аукционе
Согласно ч.1 ст.87 44-ФЗ документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:
1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК;
2) требования к содержанию и составу заявок на участие в закрытом аукционе в соответствии с ч.2 ст.88 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению;
3) дату и время окончания срока подачи заявок на участие в ЗА;
4) размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии;
5) форму контракта, размер обеспечения исполнения контракта, а также требования к обеспечению исполнения контракта;
6) информацию о возможности Заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями 44-ФЗ;
7) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с участниками закупки;
порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате контракта;9) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА, дату рассмотрения таких заявок;
10) «шаг аукциона»;
11) место, дату и время проведения ЗА;
12) информацию о преимуществах, предоставляемых Заказчиком в соответствии со ст.28 — 30 44-ФЗ;
13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.8 — 26 ст.95 44-ФЗ.
К документации о закрытом аукционе обязательно должен быть приложен проект контракта , поскольку он является неотъемлемой частью документации.
Предоставление участникам закупки документации о закрытом аукционе
Заказчик в течение 2-х рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан обеспечить возможность ознакомления с документацией о ЗА всем участникам ЗА, получившим приглашение принять участие в нем (ч.3 ст.87 44-ФЗ).
Заказчик по требованию участника ЗА обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе.
Документация о ЗА предоставляется исключительно в письменной форме после внесения участником платы за предоставление этой документации ( Примечание: Плата взимается только в том случае, если такая плата установлена Заказчиком и информация об этом содержится в приглашении принять участие в ЗА. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о ЗА).
Внесение изменений в документацию о закрытом аукционе
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника ЗА о даче разъяснений положений документации о ЗА вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закрытом аукционе не позднее чем за 5-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗА (ч.7 ст.87 44-ФЗ).
Важно: Изменение объекта закупки не допускается.
В течение 2-х рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений такие изменения направляются всем участникам ЗА, которым была предоставлена документация о ЗА.
При этом срок подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты направления таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗА данный срок составлял не менее чем 10-ть дней .
Подача запроса на разъяснение положений документации о закрытом аукционе
Согласно ч.4. ст.87 44-ФЗ любой участник ЗА, получивший приглашение принять участие в нем и которому была предоставлена документация о ЗА, вправе направить запрос в письменной форме Заказчику о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе.
В течение 2-х дней с даты поступления от участника ЗА такого запроса Заказчик направляет этому участнику разъяснения положений документации о закрытом аукционе при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗА.
Разъяснения положений документации о закрытом аукционе должны быть доведены в письменной форме Заказчиком до сведения всех участников ЗА, которым предоставлена документация о ЗА, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос (ч.8 ст.86 44-ФЗ).
Важно: Разъяснения положений документации о закрытом аукционе не должны изменять ее суть.
6. Заявка на участие в закрытом аукционе
Для того чтобы принять участие в закрытом аукционе участник должен подать заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией. Участник вправе подать только одну заявку на участие в ЗА в отношении каждого объекта закупки.
Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки на участие в ЗА, все листы тома заявки на участие в ЗА должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны самим участником или уполномоченным лицом.
Согласно ч.2 ст.88 44-ФЗ заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:
1) информацию и документы об участнике ЗА, подавшем такую заявку:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученные не ранее чем за 6-ть месяцев до даты направления приглашения принять участие в ЗА выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), выписку из ЕГРИП или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя либо лица подписавшего заявку;
- копии учредительных документов участника ЗА (для юридического лица);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения;
2) предложения участника ЗА в отношении объекта закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие этого участника требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе;
3) документы, подтверждающие соответствие участника ЗА требованиям, установленным документацией о ЗА;
4) документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в ЗА ( Примечание: платежное поручение или банковская гарантия);
5) документы, подтверждающие право участника ЗА на получение преимуществ в соответствии со ст.28 44-ФЗ ( Примечание: для учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы) и ст.29 44-ФЗ ( Примечание: для организаций инвалидов), или копии этих документов.
Важно: Требовать от участника ЗА предоставления иных документов и информации, за исключением перечисленных выше документов и информации, не допускается.
7. Признание закрытого аукциона несостоявшимся
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ЗА подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, закрытый аукцион признается несостоявшимся (ч.10 ст.88 44-ФЗ).
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в ЗА принято решение об отказе в допуске к участию в ЗА всех участников закупки , подавших заявки на участие в ЗА, или о признании только одного участника закупки , подавшего заявку на участие в ЗА, его участником , закрытый аукцион признается несостоявшимся (ч.8 ст.89 44-ФЗ).
В данном случае контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.24 ч.1 ст.93 44-ФЗ.
В случае отказа участника ЗА, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта Заказчик принимает решение о признании закрытого аукциона несостоявшимся (ч.3. ст.91 44-ФЗ).
8. Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от аукциона в электронной форме?
Порядок проведения закрытых аукционов принципиально отличается от порядка проведения электронных аукционов, т.к. сама электронная форма не может использоваться при проведении закрытых способов закупки.
Более подробно об отличительных особенностях закрытых и электронных аукционов вы можете узнать из короткого видео, расположенного ниже:
На этом моя статья по участию в закрытых аукционах подошла к концу. Надеюсь, что изложенный в ней материал был для вас полезен. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье.
P.S.: Ставьте лайки и делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.
Источник https://www.bicotender.ru/articles/kak-provoditsya-zakryty-tender.html
Источник https://zakupki-kontur.ru/news/zakrytye-konkursy-i-aukciony-po-44-fz/
Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/zakrytyj-auktsion-po-44-fz.html
