Как участвовать в закупках РЖД | ки

Как участвовать в закупках РЖД

ОАО «РЖД» — крупный заказчик, который проводит очень много различных закупок. Как небольшая компания или предприниматель может принять в них участие? Самая важная информация представлена ниже.

Где РЖД проводит закупки

У РЖД есть собственная площадка для проведения закупок, и раньше все они проводились только на ней. Теперь же многие свои торги компания (как и ее дочерние структуры) проводит на ЭТП «РТС Тендер». В том числе закупки для субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ — по закону заказчики обязаны проводить их на федеральных площадках. В зависимости от того, где проводится закупка, для участия в ней будут разные требования.

Очевидно, что удобнее участвовать в процедурах, которые проводится на «РТС Тендер». Для этого не нужно получать отдельную ЭЦП и проходить аккредитацию.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Документация

Найти документацию по тендерам РЖД можно в ЕИС или непосредственно на площадках.

В ЕИС После выбора процедуры нужно перейти в раздел «Документы извещения»:

На «РТС Тендер» появился новый специальный раздел, который называется «РЖД»:

В нем нужно найти закупку, войти в ее карточку и промотать страницу ниже, до раздела «Документы»:

Изучение документации

Изучение документов проводится так же, как и при участии в других тендерах. Особенность РЖД в том, что заказчик, как правило, досконально все прописывает. Это удобно для поставщиков, так как сразу понятно, какими документами нужно подтвердить, например, требования к квалификации, в каком виде направить обеспечение заявки и контракта. Как правило, поставщикам даются разные варианты на выбор.

Важно! В документации РЖД обычно расписывает требования к банкам и гарантии, а также предлагает ее образец. При получении гарантии рекомендуется передать образец в банк.

В документации заказчик публикует все бланки, которые могут понадобиться не только в ходе торгов, но и в процессе исполнения договора. Это форма заявки, образец банковской гарантии, акт приема-передачи, календарный план исполнения работ, протокол согласования договорной цены и другие. Нужно ознакомиться со всеми документами, а также с договором и приложениями к нему.

Форма заявки

В бланке заявки РЖД дает подсказки поставщикам, как правильно заполнить данные поля. Они хорошо заметны на следующем изображение — это надпись курсивом:

Сначала заказчик сообщает, что заявку нужно перенести на бланк участника. Далее под каждой пустой строкой подписывает, что здесь нужно указать. Следует внимательно читать форму заявки — такие подсказки встречаются в ней повсеместно. Текст, который написан курсивом, нужно удалить, а вместо него вписать свою информацию.

На изображении выше выделено сообщение заказчика о том, что документы нужно предоставить в формате Word. Это значит, что заполненную заявку не нужно распечатывать, подписывать и затем переносить в цифровой формат. Достаточно сформировать ее в текстовом редакторе и разместить на площадке в электронном виде. При направлении она подписывается ЭЦП.

На что обратить внимание

Некоторые части заявки, в которых поставщик должен указать свои данные, могут к нему не относиться. В этом случае можно полностью удалить весь текст из формы заявки. Один из таких примеров — на следующем изображении:

В тексте указано, что именно нужно вписать, если проводится тендер на подготовку проектной документации, инженерные изыскания, работы по строительству или реконструкции. Но такой пункт можно встретить и в документации на другие процедуры. И если он не является уместным, то при заполнении заявки его нужно исключить (весь абзац или пункт, а не только курсив).

В заявке может быть пункт, в котором нужно прописать реквизиты для перечисления денежных средств, внесенных в качестве ее обеспечения. Здесь поставщику нужно указать свой банковский счет. Если выбрано обеспечение в виде гарантии или списание со спецсчета, то в этом пункте можно либо поставить прочерк, либо указать, что был выбран иной способ обеспечения.

Очень важный момент — приложить все документы, которые требует заказчик. Пропускать пункты в этом списке нельзя. Если документ отсутствует, нужно составить информационное письмо с объяснением причины этого. Даже в том случае, если у компании или ИП в принципе не может быть такого документа. Если каких-то позиций из перечня к заявке приложено не будет без пояснений, заказчик может ее отклонить.

Внимание! Нельзя формировать заявку до того, как досконально изучены все документы. Заявляясь на процедуру, поставщик выражает свое согласие с условиями, которые прописаны в документации. Иногда заказчики идут навстречу и могут что-то изменить после заключения договора. Но к РЖД это, как правило, не относится.

В целом документация закупок РЖД довольно стандартная. Единственное, что меняется — это требование к квалификации участника и количество форм, которые нужно приложить к заявке. Достаточно раз поучаствовать в тендерах этой компании, и многие вопросы отпадут.

Как стать партнером РЖД

Наглядная пошаговая инструкция для участия в конкурсах РЖД

Инфографика

Как стать партнером РЖД

Наглядная пошаговая инструкция для участия в конкурсах РЖД

В соответствии с законом 223–ФЗ порядок проведения закупок, в том числе возможные требования к участникам, указаны в положении о закупке. С Положением о закупках ОАО «РЖД» можно ознакомиться на официальном сайте компании

Для поиска подходящего тендера вы можете воспользоваться официальным сайтом госзакупок zakupki.gov.ru или планом закупок ОАО «РЖД», который размещен на официальном сайте компании

Если вас заинтересовал какой–либо тендер на закупку, вы можете оценить аналогичные тендеры, чтобы определить свои шансы на заключение договора. Провести поиск можно на сайте госзакупок zakupki.gov.ru

Между планом и обеспечением заявки есть важный этап – размещение извещения и документации закупки, предусмотренной планом. Именно в документации к закупке указывается информация о предъявляемых требованиях к участникам, а также о наличии требований по предоставлению обеспечения заявки.

На сайте ОАО «РЖД» в свободном доступе размещены примерные формы документации, используемой при осуществлении закупок. Документацию для участия в конкурсе можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде. Во втором случае необходима электронная подпись. Соответственно, потенциальному участнику в торгах РЖД желательно заблаговременно получить электронную подпись с помощью различных удостоверяющих центров.

Обеспечение
заявки

Для участия в электронном аукционе и конкурсе потенциальные поставщики должны заранее внести финансовую гарантию того, что победитель подпишет договор. Залог (денежные средства или банковская гарантия)
составляет от 0,5% до 5% от начальной минимальной цены.
Залог не возвращается участнику-победителю,
если он отклонился от заключения контракта

В бумажном виде заявку нужно доставить заказчику в запечатанном конверте (курьером, почтой, лично). В электронном — загрузить через электронную торговую площадку (ЭТП), подписав электронной подписью.

Вскрытие, рассмотрение заявок, подведение итогов процедур закупок осуществляются в порядке и в срок, указанные в документации.

Вы не победили. По результатам всех конкурентных процедур на официальном сайте госзакупок или в специализированных сервисах публикуются итоговые протоколы (см. пункт 2). В них видно, кто стал победителем и с какой суммой контракта. Информация поможет понять, кто из конкурентов будет занят выполнением контракта на ближайшее время, и скорректировать ценовое предложение для участия в следующих закупках.

Вы не победили, но заняли второе место. У вас есть шанс на заключение договора, если участник – победитель уклонился от заключения договора.

У всех участников тендера есть возможность обжаловать его результаты в Федеральной антимонопольной службе. Итоги закупки могут быть отменены, если жалоба будет признана обоснованной. Также участники тендеров могут направлять жалобы в ОАО «РЖД» в порядке, предусмотренном в разделе «Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности» на сайте ОАО «РЖД» (раздел «Тендеры»)

По закону победитель на конкурсе или аукционе обязан внести финансовое обеспечение выполнения контракта, предоставив банковскую гарантию или перечислив денежный залог на счёт заказчика. Размер обеспечения — от 5% до 30% от начальной максимальной цены.

Победителю необходимо в определенный законодательством срок предоставить обеспечения исполнения договора, если оно предусмотрено документацией о закупке, а также необходимые документы (сведения о конечных бенефициарах, в случае предоставления предложения с демпинговой ценой при проведении аукциона– обоснование предложенной цены).

Получение оплаты
После того как обеспечение внесено и контракт подписан, остается самое главное — тщательно следить за ходом работ, сроками и качеством оказания услуг или поставки товара. После подписания акта выполненных работ поставщику оплачивается работа и возвращается обеспечение.

Электронная площадка РЖД

На торговой площадке РЖД проводятся закупки по 223-ФЗ не только одноименной железнодорожной компании, но и других заказчиков.

Многие государственные компании, закупки которых регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, открывают отдельные торговые площадки, где проводят тендеры для собственных нужд или нужд своих дочек. В некоторых случаях такие системы доступны и сторонним заказчикам — тем, кто не имеет прямого отношения к госкомпании, но которым выгодно и удобно размещать заказы из-за определенного контингента участников. Одна из таких — электронная торгово-закупочная площадка (ЭТЗП) открыта ОАО «РЖД».

Немного истории

ЭТЗП РЖД — торговая площадка, которая первоначально создавалась исключительно для ОАО «Российские железные дороги» и ее дочерних предприятий. Информационная система была введена в промышленную эксплуатацию 21 декабря 2009 года, и сейчас в ней зарегистрировано свыше 10 000 заказчиков. Это и дочерние общества, и филиалы, и сторонние юридические лица, получившие право организовывать на сайте закупки и проводить онлайн-процедуры по распоряжению имуществом.

Электронная торговая система состоит из двух частей: открытой и общедоступной части сайта, где публикуются извещения о планируемых закупках, и закрытой, представленной в виде личных кабинетов заказчиков и поставщиков. С их помощью можно рассылать извещения о проведении процедур и закрытую часть документации (при ее наличии), получать и направлять разъяснения, отправлять и принимать оформленные в соответствующем виде заявки.

Что предлагает торговая площадка РЖД

Торговая площадка РЖД (официальный сайт информационной системы — tender.rzd.ru) содержит перечень процедур, которые могут проводиться на этой ЭТЗП. Согласно 223-ФЗ, госкомпании имеют право закупать товары и услуги как открытыми, так и закрытыми способами. Поэтому РЖД электронная площадка тендеры проводит в следующих форматах:

• открытые конкурсы и аукционы;
• открытые двухэтапные конкурсы;
• запросы котировок и предложений;
• конкурсы и аукционы с ограниченным участием;
• запрос котировок с ограниченным участием.

Владельцы торговой площадки гарантируют, что зарегистрированные заказчики смогут получить весь спектр необходимые прав и услуг для размещения заказов и проведения соответствующих процедур. Кроме того, компании могут не переживать за свою нормативно-справочную информацию: она всегда поддерживается в актуальном состоянии.

Поскольку на ЭТЗП РЖД проводятся только электронные виды закупок, то юридическое лицо, которое захочется выступать в роли заказчика и организатора торгов, обязано зарегистрироваться и получить электронную подпись (ЭП). Тут главное, чтобы подпись выдал конкретный удостоверяющий центр – ОАО «НИИАС». ЭП из другого центра не примут.

Результаты деятельности электронной торговой площадки

В соответствии с требованиями закона, компания ОАО РЖД публикует информацию о планируемых закупках, а также отчитывается о завершенных процедурах. В 2017 г. прошло свыше 17 000 торгов в различной форме. Начальная цена лотов разная – от 14 000 рублей до 43 млн. и больше. Тематика заказов тоже сильно варьируется — от закупки услуг по стирке и чистке спецодежды до приобретения услуг по профподготовке руководителей и специалистов организации.

Например, в апреле 2017 года на ЭТЗП РЖД заключено 6 200 договоров. Их общая стоимость — почти 37 млрд. рублей. За первые 4 месяца количество заключенных договоров достигло 23 700, а их общая стоимость давно перевалила за полтора триллиона рублей.

Отдельно надо сказать про закупки у субъектов МСП. По официальным данным, в апреле 2017 года малому и среднему предпринимательству досталась половина от всех заключенных контрактов — чуть более 3 000. За январь-апрель этот показатель составил 9 600 договоров. В общей сложности некрупные предприниматели получили от госкомпании заказов на 46,5 млн. рублей.

Отметим, что это данные исключительно по ОАО «РЖД» и только за первые 4 месяца 2017 года. Статистика по результатам всего периода работы электронной торговой площадки официально не представлена, но, несомненно, будет впечатляющей.

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/kak-uchastvovat-v-zakupkax-rzhd/

Источник https://www.kommersant.ru/doc/3157403

Источник https://goscontract.info/torgovyye-ploshchadki/elektronnaya-ploshchadka-rzhd