Содержание
Профильные тендеры это что
Содержание:
- Кто входит в тендерный отдел?
- Что понадобится для его организации?
- Как снизить расходы на тендерный отдел?
- Плюсы и минусы собственного тендерного отдела
- Какие задачи можно передать на аутсорсинг?
- Плюсы и минусы торгов на аутсорсинге
Кто входит в тендерный отдел?
Тендерный отдел компании с высокими объемами заказов обычно комплектуется такими специалистами:
- руководитель отдела берет на себя организацию работы сотрудников, контролирует результаты и решает ключевые вопросы ;
- менеджер по тендерам ищет выгодные заказы, подает заявки, участвует в торгах и отслеживает исполнение контракта;
- юрист по госзаказу разрешает спорные ситуации, а также подает запросы на разъяснения требований заказчика и обжалует его действия в ФАС;
- курьер экономит время менеджера по тендерам, так как его работа — доставка заказчику коммерческих предложений, заявок и счетов.
Когда объемы заказов не требуют большого штата, функции отдела доверяют менеджеру по тендерам или коммерческому директору.
Что понадобится для организации отдела?
Как сократить расходы на HR с помощью платформы для работы с внештатным персоналом. Подробнее по ссылке
Работа тендерного отдела требует финансовых вложений, в частности на:
- зарплату сотрудников и страховые взносы;
- оборудование рабочих мест;
- связь и интернет;
- сервисы по поиску тендеров;
- оформление КЭП;
- открытие спецсчета.
Организация собственного тендерного отдела обойдется в круглую сумму, причем большая часть расходов — регулярные траты, которые компания будет нести ежемесячно. Точный размер финансовых вложений зависит от города, в котором находится фирма. Если в одном регионе для руководителя отдела 50 тыс. рублей в месяц — приемлемые деньги, в другом придется увеличить зарплату в несколько раз.
Следует учитывать, что менеджерам по тендерам платят процент от успешных сделок. Точная цифра зависит от возможностей компании. Обычно вознаграждение — это 1–2% от нового контракта.
Как снизить расходы на создание?
Сократить расходы на создание своего тендерного отдела помогут несколько способов:
Удаленный формат работы
Искать выгодные тендеры и готовить заявки можно из любой точки мира. Главное — наличие стабильной связи и интернета. В большинстве случаев торги проводят в электронном виде, поэтому не имеет значения, где работает сотрудник, в офисе или дома.
Заключение договора на оказание услуг со специалистом по тендерам
Таким методом иногда сотрудничают с поставщиками юристы по тендерам и тендер-эксперты. Специалисты заключают договор с организацией как самозанятые и работают вне штата, что избавляет работодателя от страховых взносов и существенно снижает расходы на организацию тендерной работы внутри компании.
Но этот вариант подойдет не всем. Если объем работы требует полноценного штата, нанятого эксперта недостаточно.
Частичная передача дел на аутсорсинг
Сотрудник компании находит подходящие тендеры, а подготовку заявки и участие в торгах поручает консалтинговой фирме. Штатный специалист по тендерам лучше знает, какой заказ компания в состоянии выполнить, а за какой браться не стоит. Команда на аутсорсинге имеет больший опыт в остальных процессах. При таком подходе не придется создавать полноценный тендерный отдел, значит, получится существенно сэкономить.
Открытие спецсчета в обслуживающем банке
Некоторые банки открывают клиентам спецсчет бесплатно или на льготных условиях. Нужную информацию несложно получить в банке, в котором уже открыт расчетный счет.
Спецсчет разрешено открывать не в любом банке. Полный список банков, с которыми допускается сотрудничество, можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 №1451-р.
Использование бесплатных аукционных роботов
Многие торговые площадки предлагают бесплатных аукционных роботов. Их используют, когда торги проходят в неудобное время, например, ночью.
Использование выделенной линии и IP-телефонии
Если в офисе уже есть выделенная линия, дополнительных трат на интернет удастся избежать. При нестабильном интернете стоит изменить тарифный план или поменять провайдера. Работа с электронными торговыми площадками требует устойчивого интернет-соединения.
Сэкономить деньги на связи помогут корпоративные тарифы и IP-телефония — связь с сотрудниками и партнерами фирмы через интернет.
Плюсы и минусы собственного тендерного отдела
Главный плюс своего тендерного отдела — глубокое погружение тендерных специалистов в особенности компании. Штатные сотрудники лучше понимают потребности организации и владеют свежей информацией о том, сколько:
- есть свободных денег на подачу обеспечения;
- товара осталось на складе;
- сотрудников понадобится для выполнения работ;
- времени займет исполнение контракта.
Иногда специфические знания и владение оперативной информацией выходят на первый план. Компании не только формируют собственный тендерный отдел, но и стараются подключить к его работе специалиста с профильным образованием: тендер-эксперт, например, может не знать, сколько сохнет финишная шпаклевка или что для поставки станков требуются такелажные работы. Такой подход характерен для:
- строительных компаний;
- поставщиков лекарств и медтехники;
- промышленных предприятий.
Дополнительное преимущество в том, что руководителю проще контролировать работу штатного тендерного отдела, а не сторонних экспертов.
К основным недостаткам относятся человеческий фактор и связанные с ним риски. Можно лично выбрать кандидатов с большим опытом, создать мотивирующую систему премирования и дружную атмосферу в коллективе. Однако ни одна компания не застрахована от внезапного ухода сотрудников на больничный, в декрет или в другую фирму. Плановые отпуска тоже никто не отменял.
Под угрозу срыва попадают текущие и будущие тендеры. Заказчик не перенесет срок заключения контракта из-за того, что со стороны поставщика его некому подписать, даже если есть уважительная причина (Определение ВС РФ от 21.08.2020 N 305-ЭС20-10811).
Какие задачи можно передать на аутсорсинг?
Консалтинговые компании обычно предлагают такие услуги:
- поиск тендеров;
- подача заявок;
- обжалование в ФАС;
- непосредственное участие в торгах;
- сопровождение на время заключения сделки;
- оформление независимых гарантий.
Нередко на базе консалтинговых компаний открываются удостоверяющие центры. В частности, УЦ оказывают такие услуги:
- оформляют электронную подпись;
- настраивают компьютер;
- регистрируют поставщика в системе закупок;
- помогают получить аккредитацию на торговых площадках.
По сути, поставщик может получить в одном окне весь комплекс услуг: от оформления КЭП до участия в торгах и обжалования действий заказчика в ФАС.
Расходы на тендерное сопровождение зависят от объема работы, который передается на аутсорсинг. В среднем затраты составят от 3,5 тыс. до 97 тыс. рублей. Комплексное обслуживание выгоднее, чем помощь по выборочным этапам работы.
Плюсы и минусы торгов на аутсорсинге
Главный плюс передачи тендерной работы на аутсорсинг — это отсутствие существенных вложений на старте, когда еще не понятно, какую прибыль принесет выход на рынок закупок. Например, пакет услуг по полному тендерному сопровождению может обойтись в среднюю зарплату менеджера по тендерам.
Стоимость услуг складывается из наполнения тарифного плана и количества закупок, которое в него включено. Также в тарифном плане может быть предусмотрено дополнительное вознаграждение исполнителя при победе клиента. Многие компании, наоборот, предлагают фиксированную цену за участие в тендере любой сложности, не мотивируя своих сотрудников премиями за сложные заказы.
Еще одно преимущество консалтинговых компаний — четкое взаимодействие специалистов и большой опыт работников. Отзывы о сотрудниках и экспертах обычно публикуют в интернете.
Специалист по тендерам полностью отвечает за допуск заявок. У некоторых компаний-аутсорсеров есть условие: если заявку отклонили по вине специалиста, закупка не учитывается в тарифе и ее заменяют на другую.
Если «прикрепленный» специалист заболеет, его заменит другой, и работа с тендерами не встанет на паузу. Также не имеет значения часовой пояс и местоположение компании: часто специалисты работают и подписывают контракты от лица клиента через удаленное подключение.
Основной минус в том, что тендерные специалисты не погружены в специфику работы компании и детально не знакомы с товарами или услугами, которые она поставляет. Это может привести к участию в рискованных закупках, возникновению спорных ситуаций с заказчиками или дополнительной нагрузке на руководство компании по выбору профильных тендеров.
Итак, в каждом из способов ведения тендерной деятельности есть свои плюсы и минусы. Создание своего тендерного отдела повлечет трудоустройство сотрудников, организацию рабочего пространства и обеспечение всеми необходимыми электронными сервисами для поиска закупок и участия в торгах. Если же отдавать задачи на аутсорсинг, нужно быть готовым к тому, что погружение стороннего эксперта в специфику поставщика потребует времени.
Создавать собственное тендерное подразделение оправданно, когда объемы заказов позволяют перекрыть затраты на штат и когда специфические знания сотрудников приоритетны для закупочного процесса.
Наем подрядчика может помочь, когда руководство компании еще не оценило масштабы своего сегмента рынка и не торопится вкладываться на старте, либо задач много — и организация хочет сэкономить время.
Виды тендеров
Тендеры — это возможность заключить контракт на поставку товаров или оказание услуг вследствие победы в конкурсе или аукционе.
- по составу участников — открытые и закрытые;
- по количеству этапов — одно и двухэтапные;
- по принципу состязательности — конкурентные и неконкурентные;
- особенности проведения — закупка у единственного поставщика, запрос предложений, запрос котировок.
Государственные и коммерческие тендеры
Государственные тендеры регулируются ФЗ-44 и ФЗ-223 и инициируются организаторами в виде государственных организаций, органов госвласти или корпорации Росатом. Государственные закупки имеют строгую отчетность и жесткую систему планирования. Осуществление госзакупок имеет целью выгодное расходование средств из бюджета, что делает цены контракта важным критерием при определении победителя в тендерах. В государственных тендерах для потенциальных исполнителей созданы более мягкие условия и предусмотрено больше возможностей для реализации себя в госзакупках.
Организаторами коммерческих тендеров являются коммерческие организации вне зависимости от организационно правовой формы. Закон никак не регламентирует проведение таких конкурсов, что позволяет коммерческим заказчикам осуществлять закупку товаров по собственным правилам. Специального нормативно-правового акта регламентирующего коммерческие тендеры нет, поэтому правила по которым они проводятся не должны противоречить Гражданскому кодексу и закону “О защите конкуренции”.
Основное отличие государственного тендера от коммерческого источник финансирования, так как в первом случае — это федеральный бюджет, а во втором — собственные средства коммерческого субъекта.
Электронный аукцион (ЭА)
Электронный аукцион является открытой закупочной процедурой, которая протекает на ЭТП и заключается в снижении первоначальной максимальной цены контракта. Чтобы принять участие в электронных торгах необходимо иметь электронную цифровую подпись и пройти аккредитацию.Все поставщики принимают участие в торгах на одинаковых условиях. Извещение размещается в ЕИС или в СМИ. Заявки на участие имеют две части и принимаются с момента публикации извещения до окончания установленного срока подачи. Электронные торги проводятся путем максимального снижения цены контракта, победителем признается лицо сделавшее последнее предложение. В среднем аукцион длится час или два,но может затянуться и на 10 часов. Протокол проведения торгов публикуется на торговой площадке в течение 30 минут после завершения. По истечении 10 дней может быть заключен контракт.
Открытый конкурс
Информация об открытом конкурсе и сопутствующая документация размещается в информационной системе, к участию допускаются на общих условиях любые заинтересованные лица — физические или юридические. Участник, предложивший самые выгодные условия исполнения контракта, признается победителем. Для признания конкурса состоявшимся необходимо наличие более одной заявки. Заказчиком в обязательном порядке должны быть выдвинуты требования по обеспечению заявки.
- цену;
- интересующие заказчика, условия и характеристики товара;
- пакет документов.
- После анализа всех заявок, выявляется победитель, с которым подписывается контракт на оговоренных в конкурсной документации условиях.
Запрос котировок (ЗК)
Запрос котировок относится к конкурентному способу выявления исполнителя, для осуществления закупок до 500 00 рублей. Информация о запросе котировок доступна для неограниченного круга заинтересованных лиц. Определяющим критерием для выявления победителя служит низкая цена, при соблюдении требований к оформлению тендерной заявки. Обеспечение заявки является необязательным. Такой способ закупок максимально упрощен и позволяет заказчику определить победителя и заключить контракт в короткие сроки.
Котировочная заявка подается исполнителем единожды, но предполагает внесение изменений или отзыв заявки в случае корректировки заказчиком извещения. Протокол запроса котировок общедоступный, составляется в двух экземплярах и подписывается участниками комиссии.
Закупка у единственного поставщика (ЕП)
Закупка у единственного поставщика относится к неконкурентному способу определения исполнителя и осуществляется без проведения формальной процедуры торгов. Такая закупка привлекают заказчиков простотой и скоростью проведения. Может реализовываться: при направлении заказчиком предложения единственному исполнителю заключить контракт или принятии предложения от поставщика на оформление контракта.
Законом закреплен перечень случаев для осуществления закупки у единственного поставщика. Заказчик обязан предоставить документ, обосновывающий невозможность осуществить закупку посредством конкурентных торгов.
К недостаткам можно отнести: минимальное снижение цены, вследствие отсутствия конкуренции и более пристальное внимание контролирующих органов.
Запрос предложений
Запрос предложений осуществляется на конкурсной основе и заключается в направлении заказчиком возможным поставщикам информации о своих потребностях в товарах, услугах или работах. В соответствии с ФЗ-44 извещение должно быть размещено в единой информационной системе, минимум за 5 дней до начала конкурсной процедуры. Участвовать может любое заинтересованное лицо. Количество заявок не ограничено — возможно откликнуться несколькими предложениями с различными ценовыми и качественными характеристиками. Заказчик оценивает стоимость контракта, а также дополнительные свойства и качества товаров и услуг. Контракт заключается с лицом, направившим заказчику самое выгодное и удовлетворяющее предложение. Есть вероятность назначения процедуры переторжки, то есть направление участникам предложения снизить стоимость заявок.
Закрытые способы
Закрытые способы определения поставщиков характеризуются участием ограниченного круга лиц.
- закрытый конкурс;
- закрытый конкурс с ограниченным участием;
- закрытый двухэтапный конкурс;
- закрытый аукцион.
Предложение принять участие в закрытом конкурсе направляется заказчиком потенциальным исполнителям, которые соответствуют требованиям и могут произвести поставку товара или оказать услуги. Для заказчика данный тип конкурса обходится дешевле, так как нет надобности тратиться на рекламу. Но он должен обосновать выбор закрытого способа торгов и привлеченный круг исполнителей.
Для юридических и физических лиц, не имеющих положительного опыта в конкурсных способах определения поставщика, подать заявку в закрытый конкурс не возможно.
Все виды тендеров имеют свои особенности и принципы проведения, с которыми желательно ознакомиться заранее на TenderGuru.ru. Тендеры выгодны для обеих сторон: для заказчика — право приобрести качественный товар на выгодных условиях, для поставщика — получить прибыль и расширить бизнес.
Подпишитесь на еженедельную рассылку
Каждое воскресенье мы будем присылать вам лучшие материалы за неделю.
Так же за нашими статьями и новостями Вы можете следить в соцсетях:
Copyright © 2008-2022, TenderGURU: тендеры и закупки РФ и мира
Все права защищены. Полное или частичное копирование запрещено.
При согласованном использовании материалов сайта TenderGURU.ru необходима гиперссылка на ресурс.
Электронная почта: info@tenderguru.ru
Многоканальный телефон 8-800-555-89-39
с любого телефона из любого региона для Вас звонок бесплатный!
Или Вы можете связаться с нами в WhatsApp , Skype , Telegram
Портал отображает информацию о закупках, публикуемых в сети интернет
и находящихся в открытом доступе, и предназначен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками размещения государственного и коммерческого заказа. Сайт использует Cookie, которые нужны для авторизации пользователя.
На сайте стоят счетчики Яндекс.Метрика, Google Analytics и LiveInternet,
которые нужны для статистики посещения ресурса.
Что такое тендер. Объясняем простыми словами
Тендер — способ закупки товаров или услуг, построенный на принципе открытой конкуренции и базирующийся на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Проще говоря, заказчик в лице государства или частной компании объявляет о желании получить продукт или услугу, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты. У кого наиболее выгодные для заказчика условия и цена, тот в итоге и получит право заключить контракт на выполнение заказа.
Например, небольшая саратовская компания делает шоколад ручной работы и хочет купить новую одежду для своих сотрудников. В предыдущий раз униформу купили в местном магазине, но она оказалась непрочной. Поэтому компания решила изучить, какие ещё есть предложения на рынке, после чего зарегистрировалась на аккредитованной электронной торговой площадке (ЭТП) и описала, какую одежду хочет заказать. Поступили десятки предложений. В итоге выбор пал в пользу небольшого ателье из Липецка. В результате одежда с доставкой из другого города обошлась саратовской компании дешевле, чем при закупке в местном магазине.
Частным компаниям проведение тендера даёт возможность расширить круг привычных поставщиков, найти исполнителя на максимально выгодных условиях. В свою очередь, для государства и компаний с госучастием тендеры — это способ доказать свою прозрачность.
В государственных тендерах активно участвуют представители малого и среднего предпринимательства (МСП), которым не нужен отдел продаж и офис — чтобы претендовать на контракт, достаточно иметь в своём арсенале компьютер и электронную подпись для работы на электронных торговых площадках (ЭТП). В свою очередь, власти делают шаги навстречу бизнесу, увеличивая квоты для госкомпаний на закупки у МСП.
Примеры употребления на «Секрете»
«Как правило, есть пять-шесть сильных игроков рынка, которые постоянно участвуют в тендерах по своей теме. Они хорошо подкованы, и тягаться с ними непросто».
(Гендиректор агентства Colary Роман Булатов — о том, как хакнуть систему госзакупок.)
«Активисты вскрыли ряд тендеров, которые могли бы пройти с аукционом, но заказчики прибегали к услугам единственного поставщика».
(Из новости о неконкурентных госзакупках в России.)
Виды тендеров
В открытых тендерах может принять участие любой желающий. Как правило, торги открытого типа применяются в госзакупках. Они позитивно влияют на рынок, хорошо мотивируют потенциальных исполнителей и усиливают конкуренцию, но в то же время весьма трудоёмки в плане организации.
В закрытых тендерах принимают участие компании, в индивидуальном порядке получившие приглашение. Их отбирают по различным критериям: финансовые результаты компании, её репутация, медийная активность, положение на рынке. Список участвующих претендентов в закрытом тендере никогда не разглашается. Это сделано для того, чтобы исключить сговор между конкурсантами. Как правило, в закрытых тендерах принимают участие четыре-пять компаний.
Специализированные торги тоже можно отнести к закрытому типу тендеров. Здесь нет чётко установленного количества претендентов, а участие ограничено определёнными критериями. Например, к торгам могут допускаться только компании, сотрудничавшие раньше с заказчиком.
По способу проведения тендеры делятся на:
Аукционы — самая распространённая форма торгов, при которой участники подают свои ценовые предложения в специальной аукционной комнате на ЭТП. Все участники в момент проведения аукциона видят предложения друг друга и могут снижать свою цену неограниченное количество раз. Побеждает тот, кто в конечном итоге дал наименьшую цену для заказчика.
Запросы котировок — упрощённая форма аукциона, при которой участник может подать заявку только один раз вслепую, после чего сделать её ниже уже будет нельзя. Выиграет тот, кто предложит самую низкую цену для заказчика. Таким способом обычно проводят торги на сумму не более 400 000 рублей.
Конкурсы и запросы предложений — торговая процедура, в рамках которой ценовое предложение подаётся единожды, но цена при этом не считается решающим критерием выбора победителя. В таких торгах дополнительно оценивают наличие лицензий у поставщика, качественные характеристики поставляемого товара, а также опыт исполнения подобных контрактов. На основании всех этих нюансов и принимается решение о том, с кем заключать контракт. Такую форму закупок обычно применяют для крупных контрактов от 10 млн рублей.
Нюансы
Тендеры, о которых чаще всего пишут СМИ, — это госзакупки, которые проводят на бюджетные деньги. Их регламентирует Федеральный закон № 44-ФЗ (о том, что с ним не так, «Секрет» рассказывал здесь). К госзакупкам предъявляются жёсткие требования: например, закупки обязательно надо размещать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), а документы оформлять только в стандартной форме.
Все госзакупки, проводимые в рамках 44-ФЗ, проходят только на девяти федеральных ЭТП. Коммерческие же торги можно организовывать на любых площадках, агрегаторах и даже на сайтах самих заказчиков. В России всего более 400 таких ресурсов. Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у «Аэрофлота» или МТС.
Бывают тендеры на внебюджетные средства (регулируются Федеральным законом № 223-ФЗ) — когда торги объявляет госкомпания с долей государства в капитале больше 50% (например, госкорпорации «Ростех» и «Росатом») либо их дочерние предприятия, а также субъекты естественных монополий и бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия или автономные республиканские учреждения). Такие закупки проводят не на бюджетные деньги, а на те, которые предприятие заработало самостоятельно (например, госбольница, получающая финансирование из федерального центра, может потратить средства, заработанные от платных услуг).
В тендере обычно задействованы три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.
Поставщиком в госзакупках может быть организация или индивидуальный предприниматель. С 2020 года к выполнению заказов допустили самозанятых. Поставщик при этом может называться по-разному: участник, исполнитель, подрядчик или подрядная организация.
Если участвующая в торгах компания грубо нарушает условия контракта, например поставляет товар, не соответствующий условиям договора, это влечёт за собой расторжение договора в одностороннем порядке и внесение организации и её учредителей в реестр недобросовестных поставщиков. Провинившаяся фирма не сможет принимать участие в госзакупках на протяжении ближайших двух лет.
Источник https://rb.ru/opinion/tendernyj-process/
Источник https://www.tenderguru.ru/articles/vidi_tenderov
Источник https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-tender-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm
