Содержание
О регламентации закупок услуг добровольного медицинского страхования в рамках Федеральным законом № 223-ФЗ
18 июня 2019 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru/) ФАС России размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Ссылка на страницу общественного обсуждения уведомления: https://regulation.gov.ru/projects#npa=92308.
Общественное обсуждение уведомления проводилось с 18 июня по 1 июля 2019 г.
Законопроект разрабатывается ФАС России в целях реализации пункта 16 раздела XIV «Финансовые рынки» Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в отраслях экономики Р и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 – 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 16.08.2018 № 1697-р.
Для этого ФАС России была проведена оценка состояния конкуренции на федеральном рынке добровольного медицинского страхования (далее – ДМС) работодателями своих работников в 2018 году.
В рамках проведенной оценки состояния конкуренции на данном рынке были сделаны выводы о том, что на пять лидирующих страховых групп и страховых организаций, осуществляющих страхование работников, приходится более 65% объема страховой премии, собранной всеми страховыми организациями на данном рынке в рассматриваемый период времени.
При этом по итогам анализа данного сегмента в региональном разрезе в 58 субъектах РФ рынок ДМС характеризуется как высококонцентрированный.
В связи с этим в целях развития конкуренции на рынке ДМС работников и с учетом рисков, связанных с наличием в сегменте ДМС работников ограниченного числа лидирующих страховых групп и страховых организаций, принято решение о необходимости повысить степень конкурентности отношений работодателей и страховых организаций.
По результатам исследования сделан вывод, что этому будет способствовать нормативное закрепление обязанности работодателей регулярно пересматривать выбор страховой организации для целей обеспечения ДМС своих работников путем проведения отбора страховых организаций, осуществляющих такой вид страхования, не реже чем 1 раз в 5 лет.
Указанную обязанность предполагается распространить на отдельные категории работодателей, в случае если их коллективным договором с работниками предусмотрено ДМС работников, одним из критериев для определения которых предполагается определить численность их работников.
ДМС ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Обе эти формы представляют собой соревновательные мероприятия, целью которых является поиск выгодного варианта сотрудничества и надежного поставщика услуг. Различия между этими понятиями в следующем:
цель организации конкурса – соблюдение всех регламентов и норм,
цель тендера – максимальная экономия денежных средств.
Проведение конкурсного состязания всегда приводит к заключению договора, тендерного – на усмотрение тендерной комиссии.
Так или иначе, конкурс – это прерогатива государственных структур, в то время, как тендер выбирают коммерческие организации, как более выгодный вариант проведения состязания.
ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
- ДМС для юридических лиц — это выгодный инструмент, обеспечивающий страховую защиту сотрудников организации.
- Добровольное медицинское страхование, как составляющая соц пакета, минимизирует финансовые потери, за счет снижения заболеваемости сотрудников.
- Корпоративное ДМС, позволяет мотивировать и удерживать ключевых сотрудников, привлекать наиболее квалифицированные кадры.
- ДМС повышает престиж компании.
ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА ПО ДМС
- Разработка технического задания, с учетом потребностей и дополнительных пожеланий вашего коллектива.
- Обзор страховых компаний, предоставление информации о рейтинге и надежности страховщиков, определение списка участников.
- Приглашение страховых компаний к участию в тендере
- Сбор и проверка коммерческих предложений на соответствие с техническим заданием.
- Оформление аналитической таблицы, по коммерческим предложениям участников, а так же подробный обзор по каждому предложению. Аналитика предоставляется в электронном виде, дополнительно проводится презентация в офисе клиента.
- Определение наиболее выгодных коммерческих предложений для вашего коллектива
На сегодняшний день в России страховую деятельность осуществляет большое количество компаний, предоставляющих услуги по добровольному медицинскому страхованию (ДМС).
Несомненно, основной темп задают лидеры страхового рынка, программы ДМС ежегодно совершенствуются, расширяются региональные сети, внедряются новые современные технологии.
Будьте в курсе последних «новинок», ДМС-ПОЛИС гарантирует самый высокий уровень сервиса. Оставив заявку, Вы получите лучшие условия страхования, максимально широкий объем медицинских услуг, при минимальных затратах, а так же полезные бонусы для Вашего коллектива.
Как тендер среди страховщиков удешевил ДМС
В этом году страховая компания, которая предоставляет услуги ДМС нашим сотрудникам, объявила, что планирует повысить цены. Мы решили проверить обоснованность этого шага и провели электронный тендер среди потенциальных поставщиков. В результате мы продлили договор с действующим партнером: цена осталась прежней, а условия страховки улучшились. Мы расширили список клиник и перешли с предоплатной стоматологии на постоплатную, с которой клиники охотнее работают. В чем секрет? Страховой компании пришлось на равных конкурировать с другими поставщиками. В статье мы расскажем, как правильно подготовить и провести такой тендер, даже если вы не профессиональный закупщик.
Отказываемся от переговоров
Для IT-компаний программы ДМС фактически стали обязательными. Дело в том, что на рынке дефицитных специалистов, где вакансий больше, чем соискателей, работодатели вынуждены конкурировать за сотрудников. При прочих равных условиях разработчики программного обеспечения выбирают место работы с белой зарплатой, программой ДМС и другими «плюшками». В нашей компании B2B-Center программа ДМС действует уже пятый год. Она распространяется на всех сотрудников, которые прошли испытательный срок. Набор услуг примерно одинаковый и включает стоматологию. Есть несколько категорий страховок, которые отличаются лишь уровнем клиник.
В первые годы мы выбирали страховые компании традиционным способом: обзванивали потенциальных поставщиков, собирали коммерческие приложения, анализировали их и весь рынок, а затем долго вели переговоры о цене и согласовывали условия. В результате первоначальные цены удавалось сбивать, но процесс отнимал у нас много времени и сил. К тому же мы не могли гарантировать, что достигли оптимального результата. Сотрудники HR-департамента могли не знать о всех игроках рынка и принимать решения исходя из личных симпатий.
Два года назад мы решили воспользоваться опытом наших клиентов. B2B-Center занимается разработкой онлайн-сервисов для автоматизации закупок крупных компаний. Для того, чтобы не переплачивать за необходимые товары и услуги, они проводят специальные закупочные процедуры, которые часто называют одним словом «тендеры». Их цель – создать равные условия для честной конкуренции поставщиков.
Традиционный «бумажный» тендер может потребовать от вас не меньших ресурсов, чем переговоры с поставщиками. Поэтому рекомендуем проводить его в электронном виде: тогда все этапы от начала тендера и сбора предложений до «вскрытия конвертов» и выбора победителя можно провести в онлайн-режиме, не вставая с рабочего места. Для этого достаточно выбрать подходящую электронную торговую площадку c большой базой зарегистрированных страховых компаний.
Самое главное – вы сможете полностью отказаться от переговоров с поставщиками, основные усилия потребуются для того, чтобы составить техническое задание с четко прописанными требованиями к ДМС.
Готовимся к тендеру
ДМС – это сложная услуга, цена которой зависит от численности сотрудников, категории программы страхования, количества и содержания услуг, уровня клиник. Поэтому тендер должен проходить по правилам, которые подразумевают выбор поставщика по ряду критериев, а не только стоимости страховки. Такие закупки чаще всего проводят в форме конкурса или запроса предложений. Для коммерческих компаний подойдет последний способ, который не накладывают на заказчика излишних обязательств. Например, вы можете отказаться от проведения такого тендера в любой момент до подведения итогов.
Главная сложность – это подготовка закупочной документации, которая должна включать общие сведения о порядке проведения тендера, требования к ДМС сотрудников (список клиник и услуг), условия и содержание договора, максимальную стоимость страховки. Ключевой момент документации – критерии оценки поступивших заявок, которые помогут сделать объективный выбор. Для себя важно определить обязательные требования к поставщикам и желательные опции.
Например, для нашей компании важны: вид стоматологии (предоплатная/рисковая, на базе ЛПУ/стоматологических клиник), рейтинг страховой компании и возможность оказания медицинского обслуживания в Республике Беларусь, так как у нас есть офис в Минске. Каждый критерий отсекает часть страховых компаний, но позволяет сэкономить время. Среди необязательных требований – возможность диспансеризации, ведение беременности, скидки на нестраховые услуги. Страховые компании могут не включать эти опции в коммерческое предложение, но их наличие повышает шансы на победу.
Кроме того, в запросе предложений поставщики могут делать альтернативные предложения: другой набор клиник или условия страховки. Заказчик не может предусмотреть все нюансы, поэтому такие предложения могут быть привлекательнее ваших требований.
Затруднения с документацией могут возникнуть только перед первым тендером. Но боятся не стоит. Все закупки услуг ДМС в нашей компании проводили сотрудники HR-департамента, у которых не было опыта проведения тендеров и специальных знаний. Интерфейс современных электронных площадок позволяет провести собственную закупку так же просто, как продать что-нибудь на любом сервисе бесплатных объявлений. За последние несколько лет на площадках накопилось достаточное число уже прошедших закупок ДМС. Как правило, данные по ним полностью открыты, поэтому вы всегда можете посмотреть документацию, требования к подрядчикам и их работам, важные моменты, которые необходимо учесть в договоре и другую информацию. Кроме того, можно попросить помощи у ваших юристов или обратиться в службу поддержки электронной торговой площадки.
Получаем результат
Медицинское страхование – это высококонкурентный рынок, поэтому результат при правильной организации тендера вам гарантирован. По нашему опыту, в ходе тендера страховые компании существенно снижают первоначальные цены, которые озвучивают при очных переговорах. В первый раз мы добились снижения цены на 20%, а во второй – один из участников запроса предложений снизил цену в полтора раза.
Стоит учитывать особенности поведения страховых компаний. Во время тендера они ждут пока кто-то из конкурентов первым предложит свою цену, а затем отправляют предложение. В электронных торгах все участники анонимны, поэтому сговор маловероятен. В связи с этим, даже самый «смелый» участник будет предлагать цену близкую к рыночной, иначе он рискует проиграть тем, кто подаст предложения после него.
Тендер можно использовать не только для снижения цены и выбора нового поставщика. Он поможет в схожей с нашей ситуации: усилит вашу позицию в переговорах с действующим партнером. Если в целом все устраивает, но страховая компания завышает цены, то смело проводите тендер. Он поможет узнать рыночную стоимость, и заставит вашего партнера побороться за контракт с вами.
Источник https://www.roseltorg.ru/about/news/o-reglamentacii-zakupok
Источник https://dmspolis.ru/korporativnyim-klientam/organizacziya-i-provedenie-tendera-po-dms.html
Источник https://www.e-xecutive.ru/finance/business/1986788-kak-tender-sredi-strahovschikov-udeshevil-dms